La începutul lunii mai, guvernul Mattus Moraviki a prezentat la Bruxelles un proiect de Plan Național de Dezvoltare (KPO), solicitând o prelungire cu o lună a perioadei standard de două luni pentru evaluarea UE (și, de fapt, pentru negocierile finale privind KPO format) și lumina sa verde. În ultimele zile, Comisia a stabilit acest termen pentru 1 august și acum se știe oficial că acest lucru nu s-a întâmplat.

Acest lucru va dura mai mult timp

Comisia Europeană continuă să evalueze PNA polonez în raport cu criteriile stabilite în Regulamentul privind facilitatea de recuperare și recesiune. Continuăm să cooperăm cu autoritățile poloneze în acest proces și lucrăm pentru a finaliza evaluarea noastră cât mai curând posibil – ne-a declarat duminică (01/08/2021) Tim McBee, unul dintre purtătorii de cuvânt ai Comisiei Europene.

Deocamdată, comisia nu a spus dacă vrea să „propună” în mod oficial Polonia și să extindă termenul pentru evaluarea KPO. – Nu putem nega că, în cazul Poloniei, avem nevoie de mai mult timp – a anunțat vicepreședintele Uniunii Europene, Valdis Dombrovsky, a anunțat acesta cu aproape o săptămână în urmă.

În cazul Ungariei, o astfel de suspendare a durat aproximativ două săptămâni – termenul limită verde pentru KPO a expirat în prima jumătate a lunii iulie și abia luni trecută Domprovsky a anunțat o „propunere” de a amâna termenul limită al Ungariei până la 30 septembrie. KPO-ul maghiar a fost lovit din punct de vedere politic de controversa privind protecția legislației privind minoritățile cu Bruxelles, dar majoritatea Comisiei Europene solicită acum siguranțe suplimentare anticorupție în KPO de la Budapesta. Provocați inacțiunea avocaților maghiari în cazurile de fraudă financiară.

Bruxelles vede instanțele

Pe de altă parte, planul KPO polonez – în urma fricțiunii recente de a se conforma politicii climatice a UE – era deja negociat la mijlocul lunii iulie. La Bruxelles, traducerea acestui KPO în limbajul juridic al „deciziei executive” a Consiliului UE s-a încheiat atunci când instrumentul oficial al Comisiei Europene a primit ordinul de a nu „grăbi” – după încheierea Tribunalului Constituțional și suspendarea Camera disciplinară a Curții Supreme împotriva noii decizii care protejează regula dreptului UE în Polonia și CJUE.

Dacă Bruxellesul va întârzia „doar” presiunea politică din Varșovia în următoarele zile sau săptămâni – sau – dacă deciziile CJUE privind sistemul judiciar polonez nu încep să acționeze rapid – este o controversă serioasă asupra sistemului judiciar de gestiune financiară în condițiile în care UE companiile solicită protecții extra puternice în KPO.

Vera Jurova, care se ocupă de statul de drept în comisie, a explicat că, în urmă cu aproape două săptămâni, Bruxelles-ul aștepta proiecte legate de auditul proiectelor reglementate de organul de reglementare din Ungaria și Polonia și în cadrul KPO. Comisia – sub amenințarea cererilor de amenzi financiare – a dat Poloniei până pe 16 august pentru a stabili dacă a respectat CJUE în justiție.

E prea târziu pentru a plăti toamna?

Din Fondul pentru reconstrucție (23 23,9 miliarde subvenții și 12 12,1 miliarde împrumuturi ieftine, KPO polonez ar trebui să fie baza cheltuielilor poloneze, iar guvernul polonez ar putea cere împrumuturi pentru restul de 22 miliarde până în 2023). Dar planurile naționale de reconstrucție, odată aprobate de Comisia Europeană, trebuie aprobate în cele din urmă de către cei 27 de miniștri ai finanțelor (sau economiei) din Consiliul UE. Până în prezent, Consiliul UE a aprobat în unanimitate planurile a 16 țări ale UE, dar regulile permit un vot majoritar, în care KPO trebuie să primească voturi de la cel puțin 15 țări, inclusiv 65% din total. Populația Uniunii.

Guvernul Moraviei a sperat inițial să primească undă verde de la Comisia Europeană atât de curând încât KPO polonez să poată fi aprobat în cadrul reuniunii Consiliului UE (Tele) din 26 iulie, ceea ce va permite Poloniei să facă o plată în avans (13%) KPO complet în august. De asemenea, la Bruxelles în urmă cu o duzină sau mai multe zile, au fost luate în considerare inițial ședințe suplimentare de cabinet în august, la care ar putea participa și KPO polonez, dar președintele sloven al Consiliului UE nu a anunțat acum oficial decizii suplimentare privind reconstrucția internă Septembrie. Chiar și Cehia și Irlanda trebuie să aștepte până în septembrie, când au convenit deja KPO cu Comisia Europeană, dar experții din 27 de țări din UE nu au timp să le analizeze.

Calendarul actual arată deja că o analiză detaliată a KPO polonez de către experții Consiliului UE – chiar dacă există un acord imediat cu Comisia Europeană – nu va începe înainte de septembrie. Aceasta înseamnă că avansul este de 13%. KPO este posibil numai după aprobarea Consiliului UE și finalizarea tuturor sistemelor de la Bruxelles, cel puțin până la sfârșitul lunii octombrie, dacă nu chiar în noiembrie, și în cea mai lipsită de speranță – chiar și până în decembrie.

În prezent, în plus față de Polonia și Ungaria, România, Estonia, Suedia, Finlanda și Malta așteaptă să intre în comisie unda verde. Bulgaria și Țările de Jos nu și-au depus încă oficial proiectele de lege KPO la Bruxelles, deoarece nu au fost aleși după ce guvernele cu drepturi depline au ales KPO.

Doriți să comentați acest articol? Fă-o pe Facebook! >>